改签票退票为什么扣百分之二十的手续费啊

铁道部的规定而已，意在防止黄牛倒票，也是扣除一部分手续费，

开车前15天(不含)以上退票的，不收取退票费。

所谓15天(不含)，即要在开车前360个小时(15×24小时)以上。比如，某旅客购买的是2月4日下午3时出发的火车票，那么20日当天下午3时之前退票就是免退票费的，但在下午3时后去退票的话，就要收5%的退票费了。

根据梯次退票政策，在开车前48小时至15天以内退票的，收取票价5%的退票费；开车前24小时至48小时以内退票的，收取10%退票费；开车前24小时以内退票的，收取20%退票费。

法律分析：在12306网上订了火车票，改签是否需要重新再支付要看以下3种情况。

1、如果新车票票价等于原车票票价的，则无需支付，直接改签即可；

2、如果新车票票价高于原车票票价的，要先使用在线支付工具支付新车票的全额票款，支付完成后，即表示改签成功；同时原票款会在规定时间内退回到原购票时所使用的在线支付工具的账户中；

3、如果新车票票价低于原车票票价的，系统会按现行退票费标准，先对差额部分核收退票费，然后再把剩余票款退回到原购票时所使用的在线支付工具账户中。

以上两点就是火车票改签为什么还要再付一次款的原因。

法律依据：《铁路旅客运输规程》

第三十四条旅客不能按票面指定的日期车次乘车时，在列车有能力的前提下可以办理一次提前或改晚乘车签证手续。办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时，团体旅客必须在开车48小时以前办理。原票已托运行李的，在改签后的新票背面注明“原票已托运行李”字样并加盖站名戳。

动车组列车车票办理改晚乘车手续时，推迟乘车的时间应当在车站售票的预售期内。

第三十五条旅客在发站办理改签时，改签后的车次票价高于原票价时，核收票价差额；改签后的车次票价低于原票价时，退还票价差额。

旅客中途下车恢复旅行（含中转）办理签证或在列车上办理变更席位、铺位时，签证或变更后的车次、席（铺）位票价高于原票价时，核收票价差额；签证或变更的车次、席（铺）位票价低于原票价时，票价差额部分不予退还。

1. 退改签政策的可读性和可理解性：提高退改签政策的可读性和可理解性，让旅客更容易理解和使用政策。可以考虑采用简明扼要的表格和图示等方式。2. 退改签政策调整期的提醒和协助：退改签政策在变更时，应提前通知旅客，并向他们提供更多的退改签协助，以减少对旅客的不便和损失。3. 票价退还的迅速性：优化退款系统，提高退票效率，加快退款速度，减少退票等待时间。可以通过推进数字化化和自动退款等方式来实现。4. 提供更多的改签途径：尝试为旅客提供更多的改签途径，如通过手机APP等渠道改签，以便旅客更快地处理问题，节省更多的时间。5. 保护旅客合法权益：加强旅客权益保护，严惩以诈骗和欺诈手段谋取利益的不法分子，加强对退、改、签等方面的监督力度。同时，该政策的优化，还需要结合实际情况来采取措施，强化旅客服务管理，让旅客享受到更好的旅行体验。